Justicia Transicional, Reforma Constitucional y Paz: Reflexiones sobre la Estrategia Integral de Justicia Transicional en Colombia
Coordinador: Diego Fernando Tarapués Sandino
Autores: Andrés Valdivieso, Diego Tarapués, James Coral, Laura Giraldo, Marco Macana, Rodrigo González-Fuente, Sofía Quintero
Biblioteca Jurídica Diké / Editorial USC
ISBN: 978-958-731-180-8
Medellín, 2017
En este libro presentamos los resultados del proyecto de investigación denominado “Análisis jurídico y politológico a los mecanismos de justicia transicional y de participación en política establecidos en el Marco Jurídico para la Paz” que fue presentado en 2014 y aprobado en 2015 en la convocatoria interna de la Dirección General de Investigaciones de la Universidad Santiago de Cali, dentro de la línea de investigación “Derechos humanos, derecho penal, justicia transicional y constitucional” del grupo de investigación GICPODERI, el cual coordino. Debido a los cambios constantes del objeto de estudio y al exitoso cierre de las negociaciones de paz que tuvieron lugar en La Habana, el planteamiento de los trabajos aquí publicados estuvieron en constante revisión, centrándose finalmente en un análisis general de los desarrollos normativos constitucionales de la justicia transicional en Colombia para superar el conflicto y lograr una paz estable y duradera. El interés inicial del proyecto era analizar desde el Derecho y la Ciencia Política los mecanismos previstos en el Marco Jurídico para la Paz. En ese sentido, se estructuró el análisis integral de los dos artículos transitorios (66 y 67) introducidos por el Acto Legislativo 01 de 2012 y de las sentencias C-579 de 2013 y C-577 de 2014, para revisar parte por parte los alcances de la constitucionalización de la justicia transicional y de los derechos de las víctimas a la verdad, justicia, reparación y no repetición, junto con la creación de mecanismos para resolver la situación jurídico penal de los desmovilizados y posibilitar su futura participación en política.
Sin embargo, el avance a pasos gigantescos del proceso de paz y el consenso sobre el modelo de justicia transicional en el Acuerdo de Paz, sumado a la implementación jurídica acelerada de lo políticamente acordado, llevó a que el proyecto se reenfocara y abordara más bien de manera reflexiva la evolución de la justicia transicional colombiana en el último lustro por medio de la configuración constitucional de una estrategia integral y holística que parte con el Acto Legislativo 01 de 2012 y se perfecciona con el Acto Legislativo 01 de 2017, el cual además de crear la Jurisdicción Especial para la Paz, dio vida al Sistema Integral de Verdad, Justicia, Reparación y No Repetición. Este libro estuvo precedido de un intenso trabajo de formación investigativa, donde profesores investigadores acompañamos la labor investigativa de jóvenes investigadores. Versiones preliminares de los documentos sometidos a esta publicación, fueron expuestas y discutidas con el coordinador del libro, siguiendo las sugerencias y el enfoque previsto desde la misma formulación del proyecto. Además de la realización de varios eventos asociados a este libro, la elaboración del mismo estuvo precedida por la organización de un seminario con el profesor chileno Dr. Rodrigo González-Fuente y con el coordinador del proyecto, el cual tuvo lugar en febrero de 2016 en la Facultad de Derecho de la Universidad Santiago de Cali. A partir de este proceso investigativo y de la materialización constitucional de la estrategia integral de justicia transicional, se decidió la publicación de cinco de los ocho textos definitivos que resultaron del proyecto inicial.
Con los cinco trabajos publicados, este libro intenta dar cuenta de aspectos varios de la justicia de transición en Colombia a partir de las dos reformas constitucionales mencionadas. El primer trabajo sirve de presupuesto teórico al brindar una revisión al marco jurídico de la justicia transicional en un sentido integral y holístico. Los tres textos siguientes abordan de manera secuencial las bases normativas y los avances en la creación de mecanismos dirigidos a satisfacer los derechos a la verdad, justicia y reparación. Se trata de los artículos: “Mecanismos extrajudiciales para garantizar el derecho a la verdad: sobre la creación de una comisión de la verdad conforme al Sistema Integral de Justicia Transicional”, “El sistema integral de justicia transicional y sus mecanismos para satisfacer el derecho a la justicia de cara al deber estatal de investigar, juzgar y sancionar” y “Factores incidentales en la aplicación de la Ley 1448 de 2011 como base del modelo de reparación integral del Sistema Integral de Justicia Transicional”. Por último, se brinda un análisis político y jurídico de los delitos considerados conexos al delito político y su papel en el Sistema Integral de Justicia Transicional, revisando el cambio significativo que tuvo la consideración del delito político dentro de la estrategia integral y holística, al dejar de ser el instrumento mediante el cual se posibilitaría la participación en política, para pasar a ser el mecanismo a través del cual se otorgarán amnistías e indultos para resolver la situación jurídico penal de la gran mayoría de desmovilizados que deben rendir cuentas ante la Jurisdicción Especial para la Paz y no han cometido crímenes graves y representativos.
